UNOSOM

UNOSOM , trong Chiến dịch đầy đủ của Liên hợp quốc tại Somalia, một trong hai sứ mệnh gìn giữ hòa bình và nhân đạo của Liên hợp quốc (LHQ) — UNOSOM I (1992–93) và UNOSOM II (1993–95) - được thiết kế để giảm bớt các vấn đề ở Somalia do nội chiến và hạn hán gây ra. UNOSOM Tôi được LHQ cử vào tháng 4 năm 1992 để giám sát lệnh ngừng bắn đang có hiệu lực vào thời điểm đó và để bảo vệ nhân viên LHQ trong các hoạt động nhân đạo của họ. Bởi vì chính quyền trung ương của Somalia đã sụp đổ, Liên Hợp Quốc không thể tìm kiếm sự đồng ý để triển khai quân đội, vì vậy nhiệm vụ được giữ ở mức trung lập và hạn chế. Các nhân viên của Liên Hợp Quốc phải phân phối viện trợ nhân đạo để giảm bớt nạn đói do hạn hán gây ra. Hơn 4.000 quân được ủy quyền cho sứ mệnh, nhưng cũng chưa đến 1.000 quân được triển khai vì các lãnh chúa địa phương ngăn cản họ di chuyển ra ngoài sân bay ở thủ đô Mogadishu của Somali. Giống như sứ mệnh kế nhiệm của nó,UNOSOM Tôi bị một số vấn đề. Các binh sĩ thường từ chối nhận lệnh của các chỉ huy Liên Hợp Quốc trước khi kiểm tra với chính phủ của họ, và những khó khăn trong việc liên lạc và điều phối các hoạt động đã cản trở sứ mệnh. Cuộc can thiệp trị giá 43 triệu đô la có ít thương vong, nhưng hiệu quả của nó rất kém.

Nhiệm vụ kết thúc vào tháng 3 năm 1993, đã được bổ sung, bắt đầu vào tháng 12 năm 1992, bởi một phái bộ thực thi hòa bình do Hoa Kỳ ủy nhiệm do Hoa Kỳ lãnh đạo được gọi là Lực lượng Đặc nhiệm Thống nhất (UNITAF), với 24 quốc gia đóng góp khoảng 37.000 quân. Nhiệm vụ của lực lượng đặc nhiệm là đảm bảo môi trường để cho phép cung cấp cứu trợ nhân đạo. Các nhân viên quân sự được trang bị vũ khí mạnh hơn của UNITAF đã thành công rực rỡ hơn UNOSOM I, xoay sở để giải giáp một số gia tộc Somali đang tham chiến. Tuy nhiên, các lãnh chúa đã dung túng cho UNITAF vì khả năng sử dụng vũ lực của quân đội Mỹ, nhiệm vụ có thời hạn của nhiệm vụ, và - đáng kể nhất - bởi vì hoạt động này không đe dọa sự cân bằng chính trị trong cuộc nội chiến.

Cuối năm 1992 và đầu năm 1993, LHQ bắt đầu lập kế hoạch chuyển đổi từ UNITAF sang hành động UNOSOM thứ hai. UNOSOM II, một sứ mệnh trị giá 1,6 tỷ đô la, bắt đầu vào tháng 3 năm 1993, với việc chuyển giao hoạt động cuối cùng từ UNITAF sang UNOSOM II diễn ra vào tháng 5. 29 quốc gia đã ủy quyền cho quân đội theo đuổi một nhiệm vụ đầy tham vọng - một nhiệm vụ vượt xa giới hạn của các sứ mệnh gìn giữ hòa bình trung lập truyền thống. Quân đội nhằm khôi phục trật tự cho Somalia, giải giáp thường dân Somalia và xây dựng nền tảng cho một chính phủ ổn định. Viện trợ nhân đạo, thay vì được phân phát theo nhu cầu, được sử dụng như một phần thưởng cho những người ủng hộ sứ ​​mệnh. Hơn nữa, nỗ lực bắt giữ Muhammad Farah Aydid, lãnh chúa quyền lực nhất đất nước, không phải là một hành động trung lập. Các lãnh chúa cầm quyền đã thu lợi rất nhiều từ tình hình hỗn loạn,và họ phản đối mạnh mẽ các hoạt động xây dựng lại được đề xuất.

Sau khi lên kế hoạch cho một hoạt động đầy tham vọng như vậy, LHQ đã không thể hỗ trợ sứ mệnh một cách đầy đủ. Các nghị quyết của Liên hợp quốc tạo ra sứ mệnh không rõ ràng. Người ta ít chú ý đến việc thúc đẩy ngừng bắn ổn định hoặc ngăn chặn các sự cố nhỏ trở thành những sự cố lớn hơn. Hơn nữa, LHQ đã không nhận được sự đồng ý cho các hoạt động từ các bên tham chiến ở Somalia, một sai lầm gây tốn kém. Tổ chức này cho rằng lá cờ của Liên Hợp Quốc sẽ bảo vệ quân đội, vì vậy họ được trang bị nhẹ và thiếu các thiết bị cần thiết trong một khu vực nội chiến. Sau một số cuộc tấn công vào quân đội Liên hợp quốc của dân quân Somalia và trận đánh ở Mogadishu khiến 18 binh sĩ Mỹ thiệt mạng, các bên tham gia của Mỹ và châu Âu đã rút lực lượng của họ vào tháng 3 năm 1994. Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã sửa đổi nhiệm vụ của UNOSOM II vào tháng 2 năm 1994 để loại bỏ khả năng ép buộc hợp tác.

Tổng cộng, đã có hơn 140 trường hợp tử vong của Liên hợp quốc do các hành động thù địch. Nhiệm vụ kết thúc vào tháng 3 năm 1995. Mặc dù đã thành công trong việc bảo vệ nhiều sinh mạng dân thường và phân phối viện trợ nhân đạo, nhưng UNOSOM II đã không - và không thể - hoàn thành nhiệm vụ của mình, và người dân tiếp tục phải chịu đựng tất cả những gì nó đã phải chịu đựng từ năm 1992 trở đi. Ngoài ra, sứ mệnh này đã bị cản trở bởi sự quản lý yếu kém và tham nhũng tràn lan. Vài triệu đô la đã bị mất vì trộm cắp, và hàng triệu đô la khác bị lãng phí - ví dụ, đối với hàng hóa bị lỗi và đắt đỏ.

Sự thất bại của các sứ mệnh khôi phục trật tự ở Somalia đã gây ra những hậu quả đáng kể cho đất nước và cho các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc trong tương lai. Đầu tiên, Somalia tiếp tục sa lầy vào xung đột nội bộ, bất chấp những nỗ lực của lực lượng gìn giữ hòa bình. Thứ hai, “hội chứng Mogadishu” - mang lại những thương vong không phổ biến về mặt chính trị như một phần của nhiệm vụ của Liên Hợp Quốc - sau đó đã cản trở các nhà hoạch định của các sứ mệnh gìn giữ hòa bình ở Liên Hợp Quốc và ở Hoa Kỳ. Thứ ba, thất bại ở Somalia khiến cộng đồng quốc tế miễn cưỡng can thiệp vào các cuộc xung đột dân sự khác, chẳng hạn như vụ diệt chủng ở Rwanda năm 1994.

Bài báo này đã được sửa đổi và cập nhật gần đây nhất bởi Lorraine Murray, Phó Biên tập viên.