Trò chơi của người Ấn Độ , ở Hoa Kỳ, các doanh nghiệp cờ bạc thuộc sở hữu của các chính phủ bộ lạc người Mỹ bản địa được liên bang công nhận và hoạt động trên các khu đất đặt trước hoặc các bộ lạc khác. Trò chơi ở Ấn Độ bao gồm một loạt hoạt động kinh doanh, từ các cơ sở sòng bạc đầy đủ với máy đánh bạc và cờ bạc đặt cược cao theo phong cách Las Vegas đến các cơ sở nhỏ hơn cung cấp các trò chơi như bingo, xổ số và video poker. Bởi vì luật pháp Hoa Kỳ công nhận một số hình thức chủ quyền bộ lạc và tự chính phủ, các sòng bạc thuộc sở hữu của người bản xứ được hưởng một số quyền miễn trừ khỏi các quy định trực tiếp của từng bang. Tuy nhiên, các hoạt động trò chơi của bộ lạc phải tuân thủ Đạo luật quản lý trò chơi của Ấn Độ năm 1988 và các luật liên bang khác.
Lịch sử
Sòng bạc đầu tiên của người da đỏ được xây dựng ở Florida bởi bộ tộc Seminole, họ đã mở một tiệm chơi bingo với số tiền đặt cược cao vào năm 1979. Các quốc gia bản địa khác nhanh chóng làm theo và đến năm 2000, hơn 150 bộ lạc ở 24 tiểu bang đã mở sòng bạc hoặc hoạt động bingo trên đặt chỗ trước.
Những năm đầu tiên của thế kỷ 21 đã chứng kiến sự tăng trưởng chóng mặt: đến năm 2005, doanh thu hàng năm đã đạt hơn 22 tỷ đô la và trò chơi ở Ấn Độ chiếm khoảng 25% tổng doanh thu cờ bạc hợp pháp ở Hoa Kỳ. Con số này tương đương với số tiền được tạo ra bởi tổng hợp các loại xổ số tiểu bang của đất nước, mặc dù ít hơn một chút so với tỷ lệ 40% do các sòng bạc thương mại ở Nevada, Florida và New Jersey tạo ra. Đáng chú ý — và không giống như các hoạt động cờ bạc do những người không phải là người Ấn Độ điều hành — luật pháp yêu cầu các sòng bạc của bộ lạc phải đóng góp một phần trăm doanh thu hàng năm của họ cho các quỹ ủy thác do nhà nước kiểm soát. Các quỹ này sau đó được phân phối cho các cộng đồng địa phương để bù đắp chi phí liên quan đến các tác động phụ của hoạt động trò chơi bộ lạc, chẳng hạn như mở rộng hoặc bảo trì hệ thống giao thông, điện hoặc hệ thống thoát nước và các hình thức cơ sở hạ tầng khác;nhu cầu tăng cường tuần tra giao thông; và điều trị chứng nghiện cờ bạc. Một số quỹ này cũng được phân phối để trợ giúp cho các bộ lạc không có hoạt động chơi game.
Sự thịnh vượng của các hoạt động chơi game ở Ấn Độ phụ thuộc rất nhiều vào vị trí; những người ở gần hoặc ở các khu vực đô thị lớn có thể rất thành công, trong khi những người ở khu vực xa (nơi có nhiều người đặt trước) có xu hướng tạo ra doanh thu ít hơn nhiều. Mặc dù các bộ lạc hoạt động thành công đã có thể sử dụng thu nhập từ trò chơi để cải thiện sức khỏe nói chung, giáo dục và phúc lợi văn hóa của các thành viên, nhưng nhiều sòng bạc ở Ấn Độ đã không thu được lợi nhuận đáng kể. Do đó, thành công của một số hoạt động đối với một số đặt chỗ không thể được khái quát cho tất cả các sòng bạc hoặc tất cả các đặt chỗ. Ngược lại, dữ liệu điều tra dân số của Hoa Kỳ liên tục chỉ ra rằng việc hợp pháp hóa trò chơi của người da đỏ nói chung không ảnh hưởng đến dân số bản địa: Người Mỹ bản địa vẫn là cộng đồng thiểu số nghèo khó và kém may mắn nhất ở Hoa Kỳ.
Trò chơi ở Ấn Độ đã trở thành trung tâm của các cuộc tranh cãi chính trị từ cuối những năm 1970. Trong nhiều trường hợp, cuộc tranh luận đã xoay quanh đạo đức hay sự vô luân của cờ bạc; vấn đề này, tất nhiên, không phải là duy nhất đối với trò chơi Ấn Độ nói riêng. Thay vào đó, các cuộc tranh cãi liên quan đến hoạt động chơi game của người da đỏ thường tập trung vào việc liệu tình trạng pháp lý duy nhất của các bộ lạc, cho phép họ có đặc quyền sở hữu và điều hành các doanh nghiệp như vậy, nên được giữ lại hay chấm dứt; liệu người Ấn Độ có đủ nhạy bén hoặc được đào tạo để điều hành các doanh nghiệp như vậy hay không; liệu việc tham gia vào chủ nghĩa tư bản kinh doanh vốn đã làm giảm bản sắc dân tộc bản địa; và liệu chơi game có phải là một bổ sung đáng mong đợi cho một nền kinh tế địa phương cụ thể hay không.
Chủ quyền bộ lạc
Tình trạng pháp lý bất thường của các bộ lạc người Mỹ bản địa được Tòa án Tối cao Hoa Kỳ xác định ở Cherokee Nation kiện Georgia (1831). Trong quyết định đó, tòa án đã định nghĩa các bộ lạc là "các quốc gia có chủ quyền trong nước", có nghĩa là khả năng tồn tại chính trị liên tục của họ vốn dĩ phụ thuộc vào chính phủ liên bang. Kết quả của quyết định này, ưu tiên của các vấn đề chính sách liên quan đến quy định về kinh tế, chính trị, tôn giáo, giáo dục của người Mỹ bản địa — và thực sự là tất cả các khía cạnh của cuộc sống bản địa — cuối cùng được Cục Liên bang về các vấn đề da đỏ giám sát và quyết định trong liên bang hệ thống tòa án.
Quan trọng nhất trong bối cảnh chơi game, chính phủ Hoa Kỳ, trong khi nắm quyền kiểm soát tối cao đối với các vấn đề của bộ lạc, đã giao cho chính quyền các bang khả năng đàm phán các thỏa thuận (hợp đồng) với các bộ lạc tìm cách thành lập sòng bạc. Những hợp đồng nhỏ gọn này cho phép các bang lấy một phần trăm doanh thu từ sòng bạc, có thể từ 10 đến 25 phần trăm tổng lợi nhuận. Không có gì ngạc nhiên khi chính trị xung quanh việc đàm phán nhiều hiệp ước này diễn ra căng thẳng, với các bộ lạc tranh cãi chống lại các bang coi các liên doanh sòng bạc của họ như một nguồn thu “miễn phí” để bù đắp thâm hụt ngân sách nhà nước.
Mặc dù các quốc gia bản địa đã thua hầu hết các trận đấu tại tòa án liên bang, trò chơi của người da đỏ là một lĩnh vực mà cơ quan tư pháp thường ủng hộ các bộ tộc. Những người ủng hộ các sòng bạc Ấn Độ nhấn mạnh rằng lợi nhuận từ trò chơi dựa trên các quyết định pháp lý như vậy, lần đầu tiên kể từ khi thuộc địa, cho phép một số cộng đồng bản địa trở nên độc lập về kinh tế và do đó thực hiện các bước tích cực đối với quyền tự quyết, xây dựng cộng đồng và trao quyền chính trị. Ngược lại, những người phản đối cho rằng quy chế pháp lý duy nhất của các bộ lạc là không công bằng, không cần thiết, hoặc, trong một số trường hợp, chỉ đơn giản là một hiện vật không mong muốn của lịch sử tư pháp.
Sự nhạy bén trong kinh doanh và gian lận
Một lĩnh vực tranh cãi khác liên quan đến sự hiểu biết kinh doanh của người Ấn Độ. Những người chỉ trích cáo buộc rằng các chính phủ bộ lạc đã nhiều lần bị lừa gạt bởi các quan chức, nhân viên, thành viên hội đồng quản trị, chuyên gia tư vấn và những thứ tương tự; Cũng theo những người chỉ trích, điều này đã xảy ra một phần lớn là do các thành viên bộ lạc kém cỏi hoặc ít học và có xu hướng bè phái khi giải quyết tranh cãi. Những lập luận quan trọng về gia đình như vậy đôi khi được tăng cường bằng cách viện dẫn dữ liệu lịch sử cho thấy các sòng bạc, nhà hàng và các doanh nghiệp hoạt động dựa trên tiền mặt khác đặc biệt dễ bị tham ô hoặc bị tội phạm có tổ chức đồng phạm. Những người tin rằng sự thiếu thái độ của bộ lạc là lý do để cấm chơi game ở Ấn Độ trích dẫn ví dụ của nhà vận động hành lang Jack Abramoff và các đồng nghiệp của ông,lưu ý rằng họ đã tính phí các bộ lạc khoảng 85 triệu đô la từ năm 1995 đến năm 2004 để thúc đẩy và bảo vệ các sở thích chơi game của người da đỏ — ngay cả khi họ vận động chống lại những lợi ích đó.
Những người ủng hộ trò chơi ở Ấn Độ đồng ý rằng nhiều bộ lạc đã bị lừa đảo trong nhiều thế kỷ qua nhưng cho rằng những tổn thất đó là do hoạt động của bọn tội phạm và những kẻ khác có ý đồ mờ ám chứ không phải do sự cả tin của người bản địa. Họ chỉ ra rằng nhiều người đã bị lợi dụng bởi chiếc nhẫn Abramoff và nó đã ăn sâu vào chính phủ liên bang đến mức không có gì thiếu sót trong một cuộc điều tra lớn sẽ làm lộ ra nó. Thật vậy, các quan chức từ Hạ viện, Bộ Nội vụ và Nhà Trắng sau đó đã phải ngồi tù vì vai trò của họ trong vụ bê bối Abramoff, trong khi Đại diện Tom DeLay, lãnh đạo phe đa số tại Hạ viện (2003–05), đã từ chức sau đó (nhưng thừa nhận không có tội). Với những ví dụ như vậy, những người ủng hộ trò chơi ở Ấn Độ lập luận rằng, cả về mặt pháp lý và đạo đức,các quốc gia bản địa phải được đối xử không khác gì chính quyền bang và chủ sở hữu sòng bạc tư nhân và do đó nên được phép thu lợi nhuận từ (và mạo hiểm đầu tư) cờ bạc theo những cách tương tự.
